新部委纷纷挂牌受关注 盛光祖谈票价:和市场对接

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<br /><br />据中国之声《新闻晚高峰》报道，大部制改革，将“职能转变”放在了更加突出的位置。上周日，也就是3月17日，“中国铁路总公司”率先挂牌，当天国家卫生和计划生育委员会也悄然挂牌。接着，国家食品药品监督管理总局和国家新闻出版广电总局也于本周五(22日)正式挂牌。    这标志着，新一轮国务院机构改革已经陆续启动。民生领域的“衣食住行”绝大部分与新挂牌的部委职能息息相关。时隔一周，大部制下的“大交通”和“大卫生”等部门如何运行受到多方关注。
    国家卫生和计划生育委员会上周日(17日)挂牌成立，这也意味着存在了几十年的国家卫生部和计划生育委员会正式退出历史舞台。挂牌一周以来，几乎每隔两天，在其官方网站都会有新机构的消息发出。新获任命的国家卫计委主任李斌对医改、计生、公共卫生事业等方面工作作出部署，要求新老机构的衔接期间，做到事情有人管理，绝不能形成管理上的真空。而对于公众关心的“三定”方案，也正在研究制定当中。国家卫生和计划生育委员会副部长陈啸宏介绍：
    陈啸宏：首先来讲，按照机构设置要定职能，要更具体一些了，然后就是定司局的设置，就是定岗位了，设几个司局，这个司局里设多少处，然后呢就定人员。
    除了卫生，食品药品安全同样备受关注，从“一片面包的追责”就能看到我国食品监管的复杂：小麦种植归农业部门管，面粉加工过程归质检部门管，是否符合国家标准卫生部门说了算。面包在超市售卖归工商部门管；要是在饭店吃得找食药监局了。
    不过，从本周五(22日)开始，一片面包的追责之路将会明确，国家食品药品监督管理总局正式挂牌。原国家食品药品监督管理局的职责目前已经全部整合到新组建的国家食品药品监督管理总局，并开始统合国务院食品安全办、药监、质检、工商等部门的相应职责，覆盖到食品和药品的生产、流通、消费等全链条。中央机构编制委员会办公室副主任王峰提到：
    王峰：通过机构整合的办法，由外部的交叉变成内部的合作，通过这个办法来解决，方便老百姓办事，解决职责交叉问题是最大的一个好处，责任明确。方便老百姓办事，为老百姓的饮食安全提供一个体制保障。
    据介绍，目前，机构改革的工作正在抓紧进行。原国家食品药品监督管理局承担的药品、医疗器械、化妆品、保健食品和餐饮环节食品安全监管等各类事项仍按原有规定办理，办理程序暂不改变。有关食品安全料同环节的安全监管在交接工作完成前，暂时仍按照原渠道进行。
    还有新的大部委交通部。在“大交通”格局下，交通运输部如何统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，为群众出行提供更加安全、便捷、高效的交通运输服务？
    组建大部制的交通运输部以后，公众最关注的莫过于“票价”。交通运输部新闻发言人何建中表示，中国铁路总公司有相对的经营自主权。
    何建中：至于说到这几种运输方式的票价，公路运输特别是客运是政府指导价，由市场机制来调节，航空运输基本是市场调节，铁路的票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。
    中国铁路总公司注册资金为10360亿元，已经于一周前挂牌成立了，作为公司法定代表人的盛光祖也谈及未来火车票票价。
    盛光祖：市场化的票价应该是和市场对接。铁路的平均票价现在是偏低的。按照市场规律，企业化经营。我们努力让票更好买一些。
    对于新组建的交通运输部，何建中说，应该把“转变职能”作为核心，把“减政放权”作为关键，把“提升服务”作为改革追求的目标。
    何建中：目前，交通运输部有65项行政审批事项，我们将在这一次深化改革和转变职能过程中，按照国务院的统一部署和要求，进行分类研究，哪一些应该取消，哪一些应该改变方式和转变职能，哪一些应该下放层级，最近已经组织了专门的班子正在认真研究和细化这个方案。(记者车丽 李欣 刘玉蕾)

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